هيئة مكافحة الاحتكار

روابط سريعة

    07/02/19
     

    سلطة المنافسة تنشر بيان رأي حول تعريف القوة السوقية الكبيرة

    PDF:
    WORD:
    تاريخ النشر:
    07/02/2019
    تعليقات:
    רשות התחרות מפרסמת טיוטת גילוי דעת בעניין כוח שוק משמעותי

    07 February 2019

    -بيان صحفي-

     

    سلطة المنافسة تنشر بيان رأي حول تعريف القوة السوقية الكبيرة

     

    في أعقاب تعديل قانون المنافسة الاقتصادية، نشرت سلطة المنافسة بتاريخ 3 شباط (فبراير) 2019 مسودة بيان رأي المفتوحة لملاحظات الجمهور حول طريقة فحص وجود قوة سوقية كبيرة.

     

    بتاريخ 10 كانون الثاني (يناير) 2019، دخل تعديل قانون المنافسة الاقتصادية حيز التنفيذ فيما يتعلق بتعريف الاحتكار. وفقًا للنسخة السابقة من نص القانون، تعتبر الشركة احتكارية إذا كانت تمتلك أكثر من نصف إجمالي العرض أو الشراء في السوق لمنتج أو خدمة معينة. وبحسب التعديل للقانون، تعتبر أي جهة الآن التي تمتلك قوة اقتصادية كبير بأنها احتكارية. وفي ضوء التعديل على القانون، برزت الحاجة إلى توضيح رأي السلطة حول كيفية فحص وجود قوة سوقية كبيرة.

    كما هو موضح في الرأي، فإن قوة السوق الكبيرة هي القدرة على فرض سعر أعلى بكثير من السعر في السوق التنافسية. عندما تنظر شركة ذات قوة سوقية في إمكانية رفع الأسعار على الجمهور، ليس عليها الخوف من ردة الفعل المتوقعة للعملاء ولا من الاستجابة المتوقعة من مزودي الخدمة الآخرين.

     

    يتناول بيان الرأي سلسلة من الخصائص ذات الصلة بفحص وجود قوة سوقية كبيرة، بما في ذلك حجم الحصة السوقية التي تملكها الجهة التي يتم فحصها؛ عدد ومكانة المنافسين الإضافيين في الصناعة؛ التقلبات في حصص السوق؛ درجة الاختلاف بين المنتجات في الصناعة؛ أهمية المنتج لتجار التجزئة؛ وجود عوائق أما انتقال العملاء بين الخدمات المختلفة. كما يتناول بيان الرأي دراسة الحواجز التي تحول دون الدخول إلى المجال والتوسع والنمو داخله ودون انتقال المستهلكين بين مزودي الخدمات.

     

    وقد تشير طريقة عمل وتشغيل الشركة أيضًا إلى أنها تمتلك قوة سوقية كبيرة.

     

    ويؤكد بيان الرأي على مبدأين أساسيين: الأول، هو أنه لا يعتبر كل من يضع سعر أعلى من التكاليف بأنه قوة سوقية كبيرة وبأن الربحية في حد ذاتها ليست دليلًا كافيًا على امتلاك قوة سوقية كبيرة. والثاني، لا يمنع القانون امتلاك قوة سوقية كبيرة، بل يحظر فقط إساءة استخدامها. لذلك، لن يكون كافيًا القول بأن جهة معينة تمتلك قوة سوقية كبيرة لإثبات وجود مخالفة لأحكام القانون؛ سيتطلب الأمر دائمًا عنصرًا إضافيًا المتمثل في سلوك مثل رفض تزويد الخدمة غير المبرر أو إساءة استخدام المكانة والقوة حتى يتم اعتبار الشركة احتكارية.

     

    لقد تم نشر مسودة بيان الرأي لتلقي ملاحظات الجمهور عليها. على كل شخص الراغب بإعطاء ملاحظاته على المسودة التوجه إلى سلطة المنافسة على الفاكس 02-5458555 (إلى توبي هاريس) أو بالبريد الإلكتروني إلى tobieh@aa.gov.il، حتى تاريخ 11 آذار (مارس) 2019.

     

    כוח שוק